一、改造對象和范圍
(一)符合對象。
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果方面。農(nóng)村住房安全保障對象主要是農(nóng)村低收入群體,包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等。二是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面。為保持農(nóng)村危房改造政策和農(nóng)村住房救助政策的延續(xù)性,對農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。三是對于已實施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的,有條件的地區(qū)可將其再次納入支持范圍,但已納入因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的,不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。補(bǔ)助資金不得用于以下方面支出:不以保障基本住房安全為目的支出,包括單純提升住房品質(zhì)、改善居住環(huán)境方面的支出等;低收入群體等重點(diǎn)對象以外農(nóng)戶的住房安全保障支出;已納入因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍等已有其他渠道資金支持的住房安全保障支出;農(nóng)村危房改造管理工作經(jīng)費(fèi);其他不符合規(guī)定的支出。
(二)不符合納入對象。
具有下列情形之一的農(nóng)戶不得列為改造對象:
1.已享受危房改造政策扶持且達(dá)到“安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨”標(biāo)準(zhǔn)的;
2.一戶多宅且有安全住房的;
3.已在縣城或其他地方購買商品住房的;
4.家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的;
5.各類違法違規(guī)建筑或宅基地未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的農(nóng)房。
二、申請程序
1.農(nóng)戶申請。符合抗震改造條件的農(nóng)戶,由農(nóng)戶向所在村委會提出書面申請或農(nóng)戶通過線上“政府救助平臺”、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”APP申請,并提供戶籍和原房屋照片等材料。
2.抗震鑒定。縣級組織專業(yè)技術(shù)人員(或者經(jīng)過培訓(xùn)并持有培訓(xùn)合格證人員)依照《云南省農(nóng)房抗震認(rèn)定與抗震改造技術(shù)導(dǎo)則(指南)》進(jìn)行認(rèn)定和改造。也可以委托社會機(jī)構(gòu)提供農(nóng)房抗震認(rèn)定和加固改造技術(shù)服務(wù)。
3.集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主評議,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示期為3天,公示無異議的,填寫《雙柏縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造審核審批表》,易地新建或拆除重建的,還要按照省州縣農(nóng)村村民住宅建設(shè)有關(guān)程序報批。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進(jìn)行入戶審核,經(jīng)審核符合條件的,審核結(jié)果要在公開欄進(jìn)行公示,公示期3天,公示無異議后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報縣住建部門。
5.縣級審批。縣住建局對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的材料進(jìn)行復(fù)核,對符合政策條件的對象,予以審批,審批結(jié)果在公開欄進(jìn)行張榜公示,公示期3天。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、住址、住房狀況、擬改造方式等。
6.制定改造方案。經(jīng)認(rèn)定或鑒定農(nóng)房符合要求實施改造的農(nóng)房,與農(nóng)戶商議,確定加固(重建)方案;
7.簽訂協(xié)議。一是農(nóng)房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂協(xié)議;二是簽訂加固(重建)施工協(xié)議簽訂。
8.組織施工。推薦經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建設(shè)工匠或施工隊參與危房改造和抗震改造。
9.質(zhì)量監(jiān)管。落實“四到場”,確保施工質(zhì)量。施工過程質(zhì)量安全現(xiàn)場檢查確認(rèn)(整改)記錄。
10.竣工驗收。農(nóng)房危房改造和抗震改造完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在30日內(nèi)分批組織初驗,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)行綜合驗收。工程質(zhì)量竣工驗收記錄,農(nóng)戶簽字認(rèn)可。
11.補(bǔ)助資金兌付。補(bǔ)助資金要通過惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺兌付至農(nóng)戶社會保障卡賬戶,確保政策落實到位,補(bǔ)助資金在竣工驗收合格后30個工作日內(nèi)足額兌付。
12.戶檔資料收集歸檔。嚴(yán)格落實戶申請、村評價、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批及公示公告的要求,逐戶建立“一戶一檔”檔案資料,實行一村一匯總、一鎮(zhèn)一臺賬的管理制度。改造任務(wù)分配結(jié)果和完成情況在村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示資料及照片,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一造冊存檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立并保存改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上,及時將檔案信息錄入農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)。改造任務(wù)完成后,縣級住建部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時將工程實施、補(bǔ)助資金發(fā)放、竣工驗收等材料存入農(nóng)戶檔案,做到戶檔完備、賬實相符,管理規(guī)范。
三、改造任務(wù)
法脿鎮(zhèn)2024年實施農(nóng)村危房改造項目2戶,每戶補(bǔ)助資金2.3萬元,共補(bǔ)助資金4.6萬元;實施農(nóng)房抗震改造13戶,每戶補(bǔ)助資金1.8萬元,共補(bǔ)助資金23.4萬元。